泸水市纪委监委关于巡察整改进展情况的通报

根据州委统一部署，2025年3月11日至4月28日，州委第五巡察组对泸水市纪委监委机关开展提级巡察。5月28日，州委第五巡察组向泸水市纪委监委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、泸水市纪委监委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，统一思想认识。市纪委常委会把巡察整改作为一项重大政治任务，切实履行整改主体责任。及时召开市纪委常委会传达学习习近平总书记关于巡视整改的重要论述及党规党纪有关规定要求，认真学习领会巡察反馈意见。召开巡察整改暨以案促改专题民主生活会，班子成员紧扣巡察反馈问题和整改目标要求，结合思想和工作实际深入对照检查，深刻剖析原因，明确整改措施，切实做到思想上高度重视、行动上高度自觉、落实上高度负责。

（二）以上率下统筹，层层传导压力。成立巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。市纪委常委会研究部署整改工作7次。市纪委书记认真履行第一责任人责任，主动抓部署、带头抓落实。班子成员严格落实“一岗双责”，督促抓好分管领域、分管部室的整改工作，构建起“班子成员带头推动、牵头部门统筹协调、责任部门协作配合、乡镇（街道）纪（工）委和派驻（出）机构全覆盖推进”的“一盘棋”工作格局。

（三）严格对标对表，综合施策整改。对照巡察反馈的4个方面15个问题细化制定66条具体整改措施，形成整改清单，挂图作战、对账销号，不折不扣把各项整改任务落到实处，确保反馈问题条条整改、件件落实，截至目前，已全部完成整改。进一步健全从严管理机制、优化内部工作流程、完善日常管理监督制度，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，全力推动泸水纪检监察工作高质量发展。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

关于“巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实不到位”的方面

1.高位推动压实整改责任。一是扛牢整改主体责任。成立整改工作领导小组，先后召开整改工作领导小组会议7次、巡察整改领导小组办公室会议7次，围绕巡察反馈意见逐条逐项梳理分析，研究制定整改方案，督促整改落实。二是健全完善整改长效机制。将巡察反馈问题整改纳入市纪委常委会议题计划，每月听取研究反馈问题整改情况。三是切实提高整改质效。全面盘点巡视巡察反馈问题整改，对2021年以来省委巡视反馈涉及纪检监察机关还未完成整改或整改不彻底的问题与本轮巡察反馈问题一并抓好整改。

2.靶向发力提升整改质效。一是深化案件质量评查结果运用。严格执行《泸水市案件质量评查结果运用工作机制》，建立案件形式审核和移送审理案件办理情况同步定期反馈办案部门分管领导工作机制。二是强化考核推动派驻机构增效赋能。从问题线索处置及案件查办、监督检查工作、落实片区协作机制等11个方面内容对派驻机构进行综合性评价考核，并将考核结果作为干部考核、选拔任用、绩效分配的重要依据。三是跟踪督办提升问题线索处置质效。做实做细跟踪督办工作，按管理权限依规依纪处置相关问题线索，持续提升问题线索处置的质效与实效。

3.做实巡察整改日常监督。一是精准靶向发力破解整改“落地难”。由派驻纪检监察组、乡镇（街道）纪（工）委对巡察整改回访督查发现存在“反馈问题依旧”“整改台账无账可查”的部门开展警示约谈，督促相关部门主要负责人扛起“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责”。二是健全长效机制细化监督“工具箱”。印发《泸水市纪委监委加强巡视巡察整改日常监督工作具体措施》，明确日常监督方式方法和流程，推动巡视巡察整改监督工作落实落细。三是完善闭环监督跟踪问效“回头看”。通过查阅台账、实地核查、座谈访谈等方式，对巡察反馈意见整改落实情况开展回访督查，切实推动问题整改走深走实。

（二）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、州委工作要求有差距”的方面

1.注重统筹谋划提升工作质效。一是细化议题计划强化督导落实。完善市纪委常委会议事议题，制定《市纪委常委会会议2025年度议题计划》，梳理明确30项具体任务。二是常委会会议推进清廉行动落实。将清廉泸水“十大行动”中由市纪委监委牵头实施的“固堤行动”“惠民行动”“雷霆行动”推进落实情况纳入市纪委常委会年度研究议题，专题听取汇报。三是规范政法机关问题线索移送。牵头组织召开市委党风廉政建设和反腐败工作协调小组联席会议，制定《泸水市政法机关向纪检监察机关移送问题线索工作办法（试行）》，对执法司法机关移送问题线索及时处置。四是完善改革专项小组会议制度。将全面深化改革纳入市纪委常委会议事日程。市纪委常委会专题研究纪检监察体制改革事项1次，听取改革工作推进情况1次，召开泸水市纪检监察体制改革专项小组会议1次，统筹协调推进改革事项。五是清单化推进纪检监察体制改革。制定《2025年市纪检监察体制改革工作要点》，实行清单化管理、项目化推进，确保改革工作有序有力开展。

2.精准发力持续擦亮监督探头。一是紧盯“三重一大”做实派驻监督。各派驻（出）机构列席联系单位“三重一大”会议254次，提出监督意见354条，对派驻机构列席部门“三重一大”会议情况开展情况通报1期。二是选准监督切入点开展专项监督。纵深推进集中整治，向分管市级领导、行业部门发出工作提示、提醒、工作交办46份，向纪检监察系统各责任部门下发月重点工作提示9份，聚焦整治重点深入排查整治，推动整改问题493个。结合实际开展“点题整治”，形成清廉泸水建设2025年重点工作清单，常态化开展监督检查。三是明确监督重点做实政治监督。聚焦“两个维护”，在做实政治监督、护航中心大局上持续发力，巩固深化常委班子领衔、“小切口”点题、片区协作联动等监督“战法”，紧紧围绕中心工作开展各项监督检查59轮次，发现反馈问题201个。

3.学用并举提升审查调查“硬本领”。一是加大问题线索预警督办力度。每月动态跟踪办理情况，对存在超期风险或已经超期的线索案件，及时下发预警、督办函。建立办理超期问题线索案件台账，对年内超期3件以上的责任部室由分管领导约谈提醒，适时通报。二是深化案件质量评查复盘。制定《泸水市纪委监委2025年案件质量评查工作方案》，全面检验案件办理质效。制定《泸水市纪委市监委2025年度培训工作计划》《泸水市纪委市监委典型案件复盘工作计划表》，通过系统复盘典型案例提炼办案技巧、破解工作难题，推动整体办案质效提升。三是规范涉案财物追缴和处置。建立涉案财物追缴工作台账，逐案梳理汇总涉案财物收缴、处置和追缴全流程情况，制发《泸水市纪委关于开展涉案财物重点问题专项整治的通知》，对2010年以来立案件逐案排查，以专项整治推动涉案财物管理工作规范化、制度化。

4.扎实推进“三化”建设。一是规范“三书”使用。开展《规范运用纪检监察建议书》专题辅导1期，印发《关于进一步规范运用纪检监察建议的通知》《关于开展2021年至2024年“三书”使用不规范问题整改工作的通知》，对2021年以来“三书”整改落实报送情况开展全面梳理排查，督促限时完成整改。二是严格执行“一案三报告”。进一步加强对“一案三报告”完成情况进行监督检查，及时催办落实。三是扎实开展回访教育。制定《泸水市纪委监委对受处分人员开展回访教育工作指引》，建立2021年以来受处分市管干部台账并动态更新。四是做好检举控告反馈。建立信访举报办理情况动态跟踪表，精准提醒并督促承办部门按时反馈办理结果。

5.做实做细防范化解重大风险工作。一是抓实抓细办案安全。认真组织学习《全省纪检监察机关办案安全错题集》《纪检监察机关监督检查审查调查措施常用文书格式》，严格贯彻落实审查调查安全“两意见一通知”要求，强化“走读式”谈话安全防范监管。二是织牢织密保密安全网。修订完善《泸水市纪委监委保密工作制度》，对在职的全体干部职工及2023年以来离岗离职人员开展保密提醒谈话，加强保密教育培训，将保密知识纳入全员培训计划。

（三）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不够有力”的方面

1.聚焦核心职能职责，协助市委全面从严治党。一是扎实开展问题线索排查。开展问题线索处置质量评查工作，已全部完成整改。二是强化案件质量提升。严格执行落实案件督办、案件质量内部审核、提前介入等制度，规范开展案件质量内部审核及提前介入审理等工作。三是提升信访举报处置质效。严格按照《使用手册》要求，规范处置重复举报件“室组地”，联动开展复查，逐件分析研判提升信访件办理的规范性和精准性。

2.坚决扛牢管党治党政治责任。一是压实党风廉政建设主体责任。制定《市纪委监委机关党风廉政建设责任制工作任务分解清单》。市纪委常委会专题研究党风廉政建设工作2次，开展监督谈话162人次。二是做实述责述廉倒逼责任落实。召开全市纪检监察述责述廉会议，班子成员结合分管领域进行点评，形成问题清单并督促限期整改。三是强化廉政风险防控举措。印发《泸水市纪委监委关于开展委机关廉政风险排查工作的通知》，组织开展市纪委市监委机关廉政风险排查1轮次。

3.改进作风狠抓落实。一是提升信访举报处置质效。制定印发《泸水市纪委监委检举举报平台闭环管理机制》，建立签收不及时、超时签收件台账，建立信访举报办理情况动态表，加强对分流转办信访举报件的跟踪督办。二是严把党风廉政意见回复关。印发《党风廉政及廉洁自律意见回复流程图》，规范联审流程，定期复盘复函情况。三是严把材料审核与信息发布关。严格落实信息发布“三审三校”制度，严格规范采编发流程。大力推广使用云南纪检监察综合办公平台，完善公文内容审核流程。

4.规范机关内部运行管理。一是立行立改堵塞漏洞。认真落实《泸水市纪委市监委财务管理制度》，实行财务报销“四级联审”，开展专题培训1次，强化干部财经纪律意识，切实提升工作规范化、精细化水平。二是加强固定资产管理。成立泸水市纪委监委固定资产清查专班，开展固定资产清查工作，做到账实相符。研究制定《泸水市纪委市监委固定资产管理制度》，明晰资产配置、使用、处置全流程权责。三是筑牢财经纪律监督防线。将财经纪律执行情况纳入常态化监督清单，紧盯经费使用、审批流程等关键环节，及时发现并纠正苗头性、倾向性问题。

（四）关于“基层党组织建设有差距”的方面

1.切实加强领导班子自身建设。一是发挥带头落实表率作用。印发《关于优化调整协作片区的通知》，建立协作片区工作开展情况台账，督促严格落实常委（委员）定期下沉制度。用好常委（委员）领衔办案、“室组地”联动监督、联合办案机制，持续巩固深化乡镇（街道）纪检监察“三抓两促”活动。二是全面复盘抓整改。针对存在的问题建立错情台账，开展全面复盘及错情学习，并对相关问题进行立行立改。三是严格执行议事规则。组织学习《中共泸水市纪委办公会议议事规则》《中共泸水市纪委常委会议事规则》，进一步规范完善市纪委常委会会议各项工作流程和运行机制，提高议事决策的科学化、规范化、制度化水平。

2.加强新时代干部队伍建设。一是坚持系统观念推进干部队伍建设。制定《泸水市纪委监委关于贯彻落实加强新时代纪检监察队伍建设的意见和纪检监察组织建设三年行动计划的实施方案》，开展队伍建设情况调研1次，形成调研工作报告1份，建立泸水市纪检监察优秀干部“储备库”。二是深化以干带训锤炼实战本领。2025年以来，开展单月纪法小课堂、双月辨析式业务知识测试讲解、季度案例复盘、年度业务能力提升专题培训9期16场次，有序安排21名干部参与到监督执纪执法一线工作。

3.推动机关党建业务深度融合。一是党建引领强根基，业务融合促发展。通过“集中学习+个人自学+专题研讨+党课宣讲+业务培训”的多元模式开展党纪学习教育，累计组织党员干部学习党纪法规72次，举办读书班1次、讲授专题党课20次、开展警示教育61次。二是严管厚爱筑防线，临时支部不临时。制定《临时党支部管理办法》，将“三会一课”、主题党日等组织生活参与情况纳入月度监督重点三是压实责任抓落实，考核督导提质效。将党建工作纳入重要议事日程，常态化推进部署落实，定期听取委机关党建工作汇报2次。

三、下一步工作计划

（一）毫不松懈抓好后续整改。适时组织“回头看”，确保问题整改见成效、不反弹、能持久，对阶段性完成并需长期坚持的事项，按照既定目标和措施，持之以恒，一抓到底。

（二）持续健全完善长效机制。坚持“当下改”和“长久立”相统一，深入分析、找准症结、精准施策，制定和完善务实管用、行之有效的规章制度。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处，真正发挥作用，巩固和拓展巡察整改成果。

（三）强化巡察整改成果转化。把巡察整改成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的强大动力，围绕中心、服务大局，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0886-3628523；联系地址：泸水市大练地街道龙江路1号市行政中心15楼。

中共泸水市纪委

2026年2月11日

（编辑：赵 芩  责编： 张树珍    审核：欧红云）