根据州委统一部署,2024年11月14日至12月26日,州委第一巡察组对州总工会开展了常规巡察。2025年1月17日,州委第一巡察组向州总工会党组反馈了巡察意见,按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、州总工会党组履行巡察整改主体责任情况
(一)深化认识,精心组织。州总工会党组坚持把巡察整改作为检验班子是否强化“四个意识”、遵守政治纪律和政治规矩的重要标尺,作为落实全面从严治党主体责任的有力措施,作为推动工会事业发展的重要保障,及时印发巡察反馈意见。多次组织召开党组集中学习研讨、整改工作会议,进一步凝聚思想共识,增强党组成员和各级干部抓整改落实的思想自觉和行动自觉。
(二)明确责任,细化措施。为加强对巡察整改工作的领导,成立了以党组书记为组长、班子成员为副组长、机关各科室负责人为成员的巡察反馈问题整改工作专班,统筹负责巡察整改日常工作。下设办公室,负责巡察整改落实工作的综合协调、跟踪调度、督查检查等工作,构建了“党组领导、分工负责、专班推进”的整改格局,为整改事项提供了组织保障。认真研究制订了《州委第一巡察组反馈意见整改落实工作方案》,对巡察反馈问题进行责任分解,明确15个问题的整改责任人、整改措施和完成时限,做到整改方案具体、整改措施细致、整改方法得当、整改时限明确。
(三)从严从实,聚焦整改。坚持把整改工作与贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神紧密结合,与推进工人阶级和工会工作、深化群团改革等业务工作紧密结合,与扎实开展党纪学习教育紧密结合,及时调度、督导检查整改工作的落实情况,协调解决整改过程中存在的困难和问题,使整改工作成为推进工会事业发展的强大动力,使整改成效体现在工会工作的成效上。各责任科室严格按照《工作方案》从严从实抓好各项整改任务,完成一项销号一项,确保件件有着落、事事有回音。
(四)全程督导,压紧压实工作责任。坚持日常跟进、台账销号和跟踪督办相结合的工作机制,解决一个、销号一个、巩固一个。党组主要负责人全程跟踪督导,每周进行督促检查,对落实存在困难的及时指导、对进展缓慢的及时催办、对已完成的及时锁定,切守做到“问题不解决不松手,整改不到位决不罢休”。
州委第一巡察组巡察反馈4个方面15个问题,33个具体表现(其中,巡察期间移交立行立改问题2个),细化为56项整改措施,目前已完成整改15个。整改期间新建完善制度4项。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
(一)关于“巡视巡察、审计等监督发现问题整改”方面
1.扛牢压实整改主体责任。建立巡视巡察、审计监督反馈的问题整改台账,明确整改措施、责任领导、责任科室和完成时限。每月对整改情况进行督查,实行“销号管理”,整改到位的予以销号,未完成的及时提醒约谈。从严从实召开2024年巡察整改专题民主生活会,强化会前准备,进行谈心谈话,广泛征求意见,严肃会中批评,狠抓会后整改。完成省委巡视、专项审计等反馈问题整改档案归档工作。
2.加快推动未完成事项整改。多渠道向州政府汇报,争取到2500万元项目资金,推进工人文化宫项目建设,预计今年10月工人文化宫一楼投入使用。争取到3500万元项目资金,推进智能停车库项目复工复产,预计今年8月试运行。
(二)关于“党中央决策部署在基层落实”方面。
1.深化思想认识。召开党组会议、理论学习中心组学习和不同形式的会议,组织深入研读习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。开展2025年怒江州宣讲活动,学习习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神,进一步构建工会大宣传格局。
2.加快推进新时代产业工人队伍建设改革。修改完善《怒江州“峡谷工匠”培育管理办法》《关于怒江州新就业形态工会组织和区域性行业性工会星级评定管理办法》《提升产业工人素质 服务怒江“三大经济”的实施方案》《怒江州劳动竞赛管理办法》等工作制度。培育推荐一批劳动模范,今年,推荐评选出1名全国劳模,评选表彰6名怒江州“峡谷工匠”。将于近期开展第四届州级劳模表彰大会。推动创新激励,2024年全州企业职工技能等级晋升补助激励,补助一级(高级技师)7人,二级(技师)22人。4月,召开新时期产业工人队伍建设改革工作联席会,进一步总结阶段性工作成效,研究部署下一阶段重点任务。
6.切实履行服务职工群众工作职责。加强州级职工之家硬件建设,添置了必要设备、制定管理办法,加大宣传力度。规范工会经费收取,指导村级工会组织缴纳会费,现全州村级工会组织273家均按要求缴纳工会费。扩大建会入会工作覆盖面,充分利用线上平台,常态化宣传怎样加入工会,截至目前,新形态就业群体入会1725人。计划组织全州职工(农民工)“三区三州”技能培训946人,涉及14个工种。聚焦怒江重大项目、重点工程和重点产业,先后举办劳动技能竞赛,怒江州职工创新成果展。向省总劳经部申报计划全州2025年度劳动竞赛项目9个,本年度新启动项目9个。
7.统筹发展和安全工作。深入学习习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神,切实做好怒江州工人文化宫、怒江州智能停车库项目建设安全工作。召开全州劳动领域政治安全工作会议,把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。举办网络舆情处置专题培训,开展“网聚职工正能量 争做怒江好网民”主题活动,开展怒江州2025年工会智汇·国家安全知识网上答题竞赛,加强《怒江工会》杂志、怒江工会微信公众号管理。召开2025年保密工作会议,传达习近平总书记关于保密工作的重要论述,进一步强化保密意识。
(三)关于“群众身边不正之风和腐败问题”方面。
8.加强清廉怒江建设。召开2025年州总工会党风廉政建设专题会议、清廉家风座谈会,上好党风廉政教育“开年第一课”,春节、五一前廉政集体谈话,参观泸水市廉洁文化基地等。健全资产监管,防范廉政风险,开展2025年怒江州总工会经费审计工作。
9.切实履行监管职责。加大基层工会监管,开展2025年怒江州总工会经费审计项目,对四县市总工会和州级基层工会的工会经费使用进行全覆盖审计。加强项目资金监管,召开巡察整改专题党组会议,明确整改措施和责任人抓整改,将涉及到各县(市)总工会存在的问题进行分解,现各县(市)已进行整改。严格预算管理,各科室对2025年开展的项目及经费预算进行数据分析,增强经费预算的合理性,提高预算的准确性。加强队伍建设,6月,举办了工会社会工作者业务培训,筹备举办全州产业工人队伍建设改革工作培训班,计划培训50名产业工人。转变工作作风,班子成员分成3个组,深入四县(市)乡镇、挂联村,与基层一线职工群众进行面对面交流调研,在一线推动工作。
10.抓实廉政风险防控。聚焦重点领域监管,对系统内的采购项目,采取询价方式购买服务,防止腐败和浪费。对县级项目资金的使用将阶段性进行督查。完善风险评估机制,3月初重新对单位的廉政风险点进行全面排查和评估,建立廉政风险防控清单,明确责任人。
11.严格执行财经纪律。对挂账的6笔往来款已按报账程序完成结算。将2024年违规转账0.28万元进行调整。将应计未计“应收账款”375.50万元,经征求州财政局国库科后,对记账科目进行调整。2025年已将财政补助资金纳入本级工会预算管理统一核算。
(四)关于“基层党组织和党员队伍建设”方面。
12.充分发挥党组班子领导作用。研究制定《关于党组领导班子成员分工的通知》,进一步细化党组成员的职责。规范议事决策机制,定期分别召开主席办公会议和党组会议,并严格执行《怒江州总工会党组会议制度(试行)》、《怒江州总工会主席办公会议制度(试行)》。强化沟通协调,今年召开12次党组会议,研究了重要人事,重大项目安排,大额资金使用等重大事项。
13.严格执行民主集中制。强化集体领导,党组议事决策坚持集体领导,充分发扬民主,党组书记在充分听取党组成员意见后,末位表态。严格执行决策制度,上半年涉及2项人事事宜,严格按照程序提交党组研究,对存在回避情形的人员及时调整工作安排,确保其不参与相关工作环节。推行分工不分权,党组书记带头执行“集体领导下的分工负责制”,通过集体决策定方向、抓监督。
14.全面加强基层党建工作。加强组织领导,召开党建工作会议,对党建工作进行安排部署,制定《2025年怒江州总工会党的建设工作要点》和《2025年怒江州总工会党建工作重点任务清单》。严格执行党员管理制度,在召开2024年组织生活会前全覆盖开展谈心谈话,交流思想、交换意见。对党费收缴、党员积分等党务工作进行公开。
15.规范外聘人员管理。修改完善《怒江州工会社会工作专业人才队伍管理制度》(试行),进一步规范社专人才的职责职能、权利义务、薪酬待遇等工作。优化绩效考核,制定科学合理的绩效考核机制,定期对社会化工会工作者进行考核。新建《怒江州总工会工会社会化工会工作者招聘录用制度》(试行),规范管理外聘人员。已招录1人,补缺相关岗位。
三、下一步工作打算
(一)力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
(二)深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍“严”字当头,坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用,时刻用党纪政纪规范和约束言行举止,进一步强化担当意识,发扬钉钉子精神,对已确定的重大决策、重要工作、重点项目,做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,严格落实班子成员“一岗双责”要求,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。
(三)建立健全长效机制。牢牢把握巡察整改与工会工作发展的结合点,以巡察整改推动理念创新、推动工会发展、推动改进作风,实现巡察整改成果的最大化。紧紧把握巡察整改契机,结合工作实际,对共性倾向性问题深入研判分析,找准根源漏洞,健全规章制度,切实做到治标又治本,为推动我州工会工作高质量发展提供政治保障、思想保障、组织保障、作风保障、纪律保障和制度保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0886-3990931;地址:泸水市大练地街道州级行政中心;电子邮箱:459872490@qq.com
中共怒江州总工会党组
2025年10月10日
(编辑:赵 芩 责编: 袁 静 审核:欧红云)
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