根据州委统一部署，九届州委第八轮巡察第一巡察组于2024年3月7日至2024年4月23日，对上帕镇党委开展了提级巡察。同时，对辖区18个村（社区）党组织开展了延伸了解。2024年5月29日，反馈了提级巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。
一、上帕镇党委履行巡察整改主体责任情况
（一）强化政治担当，迅速研究部署。镇党委以忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，全面认领整改巡察反馈意见，主动落实全面从严治党主体责任，从严从实抓好巡察整改各项工作。及时成立巡察整改工作领导小组及工作专班，研究审定巡察整改工作推进落实方案和工作清单，扎实开好巡察整改专题民主生活会。党委会专题听取整改推进情况，对整改工作中的重点、难点问题进行深入研究和部署，及时协调解决整改过程中出现的问题，确保整改工作始终沿着正确的方向稳步推进。
（二）强化责任担当，全面推动落实。镇党委严格履行巡察整改的主体责任，党委书记严格落实第一责任人责任，镇纪委认真履行监督责任，党政领导班子成员落实“一岗双责”，各相关站所部门及18个村（社区）共同推进落实整改工作，形成上下联动、合力整改的工作格局。坚持问题导向，对标对表巡察反馈问题，制定责任清单、问题清单和任务清单，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任站所和整改时限，推动构成整改责任落实链条。
（三）强化督促检查，确保整改到位。建立销号管理机制，通过对整改工作进行跟踪督导，督促已完成整改或取得阶段性成果的问题及时销号，整改不彻底的事项压实推进，确保解决一个、销号一个、巩固一个，真正整改到位、改彻底。对18个村（社区）的巡察整改工作推进情况、台账归档情况、工作纪律执行情况等开展实地督导检查，及时指出存在问题，并限期完成整改。通过强化督促检查，有效推动巡察整改工作的落实，为全面完成整改任务奠定了坚实基础。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）关于“党中央决策部署在基层贯彻落实情况”的整改情况。
1.认真抓好理论学习。一是会议集中学。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，严格落实“第一议题”制度，通过组织召开党委会议、干部职工集中学习会、理论学习中心组集中学习会，举办“万名党员进党校”、党务工作者培训班，引导党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是带头主动学。创新性开展“上帕微讲堂”，党政领导班子带头，各办、中心、站所围绕业务工作，轮流上台讲政策、讲要求、讲经验，促进干部职工业务能力提升。三是宣传引导学。开展党的二十届三中全会精神宣讲进村组、进社区、进学校、进企业等活动。依托18支感恩宣讲队，开展感恩教育200余场次，通过“康乐上帕”公众号发布信息简讯2000余篇、视频170条，切实将党的好声音、好政策传递给群众。
2.认真抓好现代化边境幸福村建设。一是补齐基础设施短板。结合现代化边境幸福村建设，通过争取项目实施、动员群众投工投劳等方式，着力补齐水、电、路、网等基础设施短板，不断提升群众的生活品质。二是巩固饮水安全保障成果。全面落实“三个责任”“三项制度”，积极争取资金投入修复珠明林村饮水设施“一体机”，疏通腊吐底村白则吾组1个新水源点、建设完成2个减压池，农村饮水安全得到有效保障。三是强化项目跟踪管理。紧盯项目时间节点，加快推进项目进度，严格按照相关程序和标准及时开展项目竣工结算，完善项目后续管护机制，做好项目资产移交、管护等程序。
3.认真抓好成果巩固。一是强化动态监测帮扶。建立线下线上网格化监测机制，实现“分村包组到户”的动态监测全覆盖，做到精准识别、及时帮扶、有序退出。二是规范管理公益性岗位。加强乡村公益性岗位规范化、常态化、透明化管理，严格按照政策规定开发、管理公益性岗位工作，杜绝“一人多岗”问题发生。三是认真落实教育帮扶。严格落实“控辍保学”工作机制，义务教育阶段风险学生实现常态清零，主动争取各类爱心助学资金189.82万元，帮助246名学生获得助学金、3240名学生获得爱心物资、11名学生获得“一对一”全阶段教育帮扶，实现在校就读学生“应助尽助”。
4.认真抓好乡村建设。一是全力推进人居环境整治提升。建设完善垃圾处理设施设备，强化农村垃圾分类处理。严格执行农村人居环境“红黑榜”“门前三包”等制度，组织进村入户开展宣传和清洁整治行动180余次，推动村庄清洁制度化、常态化、长效化。二是全力推进“两污”治理。深入学习践行浙江“千万工程”经验，加快推广“小三格+大三格”的农村污水治理模式，整治圈舍粪污直排问题，提高农村生活污水治理水平。三是全力推进“厕所革命”。全面清除旱厕，认真落实农村公厕保洁制度，对全镇68座公厕编号化管理，完成47座公厕制度和保洁人员信息上墙。四是全力提升改造民房质量。完成152户农房抗震改造工作，确保农村危房“动态清零”，持续巩固住房安全有保障成果。
5.认真抓好产业发展。一是强化利益联结。坚持党建引领，通过采取“搭台促销”“以购代帮”“以买代扶”等方式，帮助农户创收约210万元。加强对农民专业合作社的管理培育，积极帮助争取金融贷款、专项资金扶持、技术培训等政策支持。扎实推进村集体经济“稳收入优结构”，全镇18个村（社区）集体经济收益实现20万元目标。二是提升产业质效。扎实推进1.21万亩草果、700亩漆树提质增效，引进1个漆树新品种，建成古泉村70亩漆树种植示范基地，帮助设计完成4种漆油外观包装，申报省级龙头企业1家。三是推动林下中药材示范种植。谋划实施上帕镇知子洛村秦艽试验示范种植项目和上帕镇双米底秦艽试验示范种植项目，打造试验示范种植基地，新种植林下中药材1482亩，其中连片种植秦艽560亩。
6.认真抓好乡村治理。一是强化治安防控。深度融合普法强基补短板专项行动和综治维稳工作，扎实推进“利剑护蕾”、预防未成年人被侵害“3254”等工作，组建治安巡逻队常态化开展巡逻，严厉打击违法犯罪行为。2024年辖区行政案件同比下降，治安形势持续向好。二是强化文明培育。广泛开展殡葬改革、移风易俗等政策法规宣传，引导群众抵制陈规陋习，深化乡风文明建设。三是强化资产管护。加强值班值守，妥善管护办公区固定资产。督促各村（社区）落实公益类资产属地管理责任，指定专人定期查看设施运行情况，及时修复损坏资产。
（二）关于“群众身边腐败和作风问题”的整改情况。
7.全面从严治党。一是加强风险防控排查抓整改。扛牢扛实全面从严治党主体责任，严格落实党委书记履行第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”抓好分管领域党风廉政建设工作。聚焦人、财、物管理使用等关键岗位和重点环节，开展2次重要岗位廉政风险防控排查和廉政提醒谈话。二是加强日常监管教育抓整改。结合党纪学习教育，组织党员干部深入学习党纪党规相关内容，强化纪法意识。加大监督执纪问责力度，年内处分党员7名。
8.办好民生实事。一是为民解忧抓落实。扎实做好在建项目“六金一制一表”监督管理工作，督促项目企业按时足额支付拖欠群众的土地租金、误工补助和农民工工资。加快推进增减挂钩工作，主动协助县级行业部门兑现拆旧复垦补贴资金。二是为民解困抓落实。采取“党支部+公司+合作社+茶农”的方式，通过线上预售、消费帮扶等形式，销售鲜茶叶39.76万斤。借助沪滇帮扶，引进亚朵集团入驻拉甲木底产业园区兴建“亚朵村的茶”茶叶加工厂，全力破解茶叶销售难、销路窄问题。三是为民解难抓落实。为辖区内疑似残疾人提供上门鉴定服务，主动协调办理残疾证、帮助申报残疾人两项补贴22人。
9.规范管理财务。一是严把经费收支。认真执行固定资产采购流程，重视预算编制，年初预算按需求和规定编制政府采购事项。严格报销手续，加强财务审核，严把支出关口，切实从源头上规范公务支出。二是规范资产管理。建立健全应急物资管理制度，定期对应急物资进行清查盘点。加强对村级固定资产的管理，定期开展清查，及时入账到云南省农村集体资产管理平台。
10.深化作风建设。一是改进文风。认真开展文风整治，组织举办公文写作培训，严格落实拟稿、校对、审核、审批流程，提升文稿材料质量和水平。二是校准数据。加强镇级相关站所间的沟通对接，及时共享数据进度，加强县级行业部门、镇级和村（社区）三级的协调联动，确保统计数据的准确性和完整性。
（三）关于“基层党组织建设方面”的整改情况。
11.充分发挥表率作用。一是规范制度执行。严格执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体决策制度和“一把手”末位表态发言制度，重要事项均集体研究、集体讨论、集体决策，年内召开的党委会议和政府班子会议，均严格落实党委议事规则，并规范做好会议记录。二是加强对村（社区）“两委”的监督。督促各村（社区）党组织结合本村实际制定完善“四议两公开”制度，每个月由镇纪委对各村（社区）“四议两公开”制度执行情况进行督查。
12.严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，组织镇党政领导班子成员认真开展“三年行动我带头”组织生活会和巡察整改专题民主生活会，严格落实好谈心谈话制度，认真严肃开展批评与自我批评。
13.加强基层党组织建设。一是抓好党员发展。扎实推进建强边疆党建长廊三年行动，上帕镇基层党组织调整充实至65个，完成2024年发展党员40人初审工作，递交入党申请书60人，储备入党积极分子80人，将优秀党员发展对象77人纳入培养跟踪库。广泛吸引更多优秀人才向党组织靠拢，不断壮大党员队伍。二是抓好制度执行。严格落实主题党日、“三会一课”制度，创新活动方式及载体，提高党员参加支部组织活动的积极性。三是抓好阵地管理。强化党群活动室管理，认真组织各党组织在活动室定期开展“主题党日”“三会一课”、感恩教育等活动。修缮完成古泉等7个村委会11所党群活动室，规范完成全镇77个党群活动室事务（机制牌子）、国旗悬挂等整改工作，完成18个村（社区）“4+2”门牌标识替换工作。
三、下步工作打算
（一）持续深化整改。坚持问题导向，对已完成整改的问题，适时组织“回头看”，查找差距和不足防止问题反弹，推动巡察整改走实走深，确保整改成果能够持续转化为实际工作成效。
（二）建立长效机制。建立健全长效机制，不断巩固和拓展巡察整改成果。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落到实处。通过建立健全长效机制，将整改工作融入日常管理，形成常态化监督，确保整改成效的长期性和稳定性，真正做到“整改一件、巩固一件”。
（三）强化教育学习。加强对典型案例的剖析和学习，通过以案为鉴，警示教育广大干部，防止类似问题再次发生。通过教育引导，逐步形成人人关心整改、人人参与整改的良好氛围，确保整改工作深入持久地推进。
（四）强化党的建设。以巡察整改为契机，进一步加强党的领导，加强党的建设，纵深推进全面从严治党，推动上帕镇经济社会高质量发展。加大对重点项目、民生工程的推进力度，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0886-3411328；电子邮箱：18813053719@163.com。
中共上帕镇委员会
2025年4月20日
（编辑：周盈莹 责编：袁 静 审核：欧红云）
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