兰坪县纪委监委关于巡察整改进展情况的通报

根据州委统一部署，2024年3月28日至4月27日，州委第三巡察组对兰坪县纪委监委机关开展提级巡察。7月12日，对兰坪县纪委监委存在的问题进行反馈。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、兰坪县纪委监委履行巡察整改主体责任情况

（一）严明政治责任，迅速部署落实。县纪委常委会坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，切实担起巡察整改的主体责任。组织召开巡察整改民主生活会，班子成员深入对照检查，深刻剖析原因，把思想和行动统一到反馈意见整改工作上来。主要负责同志作为第一责任人，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自督办，组织召开4次巡察整改领导小组会议，并多次在县纪委常委会议上进行专题研究，推进巡察整改工作和重点问题的整改。

（二）抓实任务分解，拧紧责任链条。为做好巡察整改工作，向有关方面征求整改意见建议，成立整改工作领导小组，召开整改工作领导小组会议、县纪委常委会会议专题研究整改方案，严格对照反馈的39个问题，制定整改措施99条，形成整改清单，领导班子成员主动研判问题、承担责任，各室部负责人主动认领问题、划定责任。

（三）强化监督检查，确保整改质效。县纪委监委高度认识巡察整改工作的重要性，将巡察整改工作作为“室组地”联动和片区协作机制的重要内容，加强日常整改监督，及时对涉及整改的部门督导、约谈、告诫，做到责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过、督查不严格坚决不放过。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作有差距”的方面

1.严格执行“第一议题”制度。2024年，共召开县纪委常委会39次、书记专题会（纪委办公会）60次均严格落实“第一议题”制度。

2.认真落实政治监督总体要求。印发《州纪委九届四次全会及县纪委十三届四次全会重点工作任务分解清单的通知》，召开半年工作汇报会，分析研判困难问题，并对下半年工作作了安排部署。

3.强化跟进监督。联合相关行业职能部门，组成专项监督检查组，开展专项监督检查，针对监督检查发现的问题，下发工作提醒函2份。结合近三年巡察整改监督工作，对3个部门整改落实情况开展“回头看”监督。

（二）关于“协助县委工作不到位问题”的方面

1.强化政治审核把关。印发《中共兰坪县纪委办公室关于规范征求党风廉政和廉洁自律意见的通知》，进一步明确受理事项范围、受理人员范围、不予受理的情形、受理程序及办理时限，扎实做好廉政意见回复工作。

2.充分发挥县委反腐败协调小组职能作用。组织召开3次反腐败协调小组会议，围绕全县反腐败重点工作，分析研判全县反腐败工作的形势任务。

3.认真撰写政治生态分析报告。全面收集巡视巡察、监督检查、审查调查、生态环保督察等各类监督中发现的问题，协助县委对全县2024年政治生态开展2轮次研判分析。

4.压实“清廉兰坪”建设责任。县纪委常委会定期研究部署清廉兰坪建设工作，印发《关于做好清廉兰坪建设2024年度工作任务清单对账销号的通知》，督促做好“十大行动”工作任务对账销号工作。

（三）关于“‘严的基调、严的措施、严的氛围’未体现”的方面

认真开展问题线索全面复盘。印发《兰坪县纪委监委开展“案件复盘”专项行动工作方案》，对了结问题线索进行全面复盘，目前，复盘工作已全面完成。

（四）关于“坚持运用“全周期管理”提升“通篇文章”质效不佳问题”的方面

1.开展专项整治。围绕“4个聚焦”整治重点，紧盯2个全国性整治项目、4个省级整治项目、5个州级整治项目、1个县级整治项目进行专项整治。向县级行业部门、乡镇（街道）下发督办函、交办函、工作提示、整改通知等33份。

2.深入开展警示教育。先后编印2021-2024兰坪县违纪违法案例警示教育读本两册。完成留置案件的采访工作及拍摄工作。与县委宣传部共同建设完成清廉兰坪廉政文化室。

3.积极推动以案促改、以案促治。2024年以来，针对监督执纪中发现的问题，下发纪律检查及监察建议24份，督促开展以案促改、以案促治。

（五）关于“班子落实管党治党政治责任未压实问题”的方面

1.发挥好党风廉政建设牵头部门标杆作用。年初，召开党风廉政工作会议，由班子成员压实各室部工作责任，全面梳理排查各科室、各岗位存在的廉政风险点，并制定详细的整改措施。

2.认真落实“第一责任人”责任和“一岗双责”责任。主要领导主动向县委常委会报告履行“一岗双责”情况，书面听取班子成员落实2024年党风廉政建设“一岗双责”工作情况2次，结合2024年监督检查和审查调查发现的问题，对县直行业部门“一把手”开展集体监督谈话。

3.进一步严格内部监督管理。制定印发《关于规范纪检监察干部言行的规定（试行）》，组织全体纪检监察干部签订“八小时外自我约束承诺书”和“严禁违规饮酒承诺书”。

（六）关于“履行监督‘首要职责’虚化弱化问题”的方面

1.做细做实日常监督。督促各纪检监察室、各派驻纪检监察组照单监督，并按要求上报监督工作情况，13个纪检监察组、9个乡镇（街道）纪（工）委均已消除审查调查空白点。制定印发《关于进一步规范“三重一大”事项决策程序的通知》。

2.开展提醒谈话，持续压实责任。县纪委书记对工作开展滞后的派驻纪检监察组开展提醒谈话，压实工作责任。专题听取工作汇报，研究推动解决问题。

3.激活村级监督“末梢”。制定下发《关于加强“室组地”联动和建立片区协助机制的通知》，对3个综合派驻纪检监察组、3个乡镇（街道）协作片区和9个纪检监察室进行“室组地”联动机制优化调整，健全完善县纪委、乡镇（街道）纪（工）委、村（社区）监督委工作联动机制。

（七）关于“推进工作规范化、法治化、正规化建设持续用力不足”的方面

1.严格制度执行。对同级党委管理的党员、干部以及监察对象立案审查调查，以纪委办公会或纪委常委会会议集体研究。严格执行涉案财物管理办法，印发《兰坪县纪检监察机关涉案财物管理办法（试行）》的通知。

2.树牢底线意识，落实落细办案安全措施。严格落实审批制度，严格落实外聘人员开展辅助性工作，对“走读式”谈话安全工作进行检查。强化服务保障，改造提升硬件设施，2024年7月新改建“走读式”谈话室已交付使用。

3.强化督导力度。针对超期未结案件线索严格按照“室组地”联动办案机制由片区长分片区联系督导，实行审查调查月通报，及时通报案件线索办理情况。持续召开分析会，召开全县纪检监察工作汇报会2次，群众身边不正之风和腐败问题集中整治会7次。

4.强调保密纪律，强化保密意识。制定印发《兰坪县纪检监察机关保密管理规定（试行）》，与离岗人员开展提醒谈话，签订离岗离职禁业禁止承诺书和保密承诺书。

（八）关于“推动中央八项规定精神和‘四风’问题整治不力”的方面

毫不松懈纠治“四风”，持之以恒落实中央八项规定精神。组织开展不按规定交纳费用问题自查自纠，常态化加大对违反中央八项规定精神问题的通报曝光力度。

（九）关于“班子‘把方向、管大局、保落实’作用发挥不充分”的方面

1.强化自身建设。修订完善《兰坪县纪委常委会、县监委委员会议议事规则》，规范县纪委常委会流程。制定印发《兰坪县纪委监委关于进一步加强纪律监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的实施意见》等5份制度性文件。

2.严格考核制度。按照要求开展派驻纪检监察组年度考核，将考核结果与干部考核、选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责、绩效分配等结合。

（十）关于“推进作风革命效能革命力度不足”的方面

1.深入调查研究，解决实际问题。县纪委监委领导班子成员结合各自分管（协管）工作，形成调研报告10篇。根据调研报告，形成问题清单，推进落实解决实际问题。

2.完善办文审批流程，提高处理质效。组织办文人员认真学习《怒江州纪委州监委关于进一步规范会议管理和办文工作的意见》，并按《意见》要求严格执行审批流程。大力推广运用云南纪检监察综合办公平台。

（十一）关于“破解干部人才队伍建设短板用力不足”的方面

1.完成降低空编率工作任务。制定“一县一策”降低空编率措施。通过人事调动、转隶等方式将空编率从2024年4月的17.2%降至4.3%。深化派驻机构改革，统筹派驻机构人员力量，推行派驻机构集中办公制。

2.加大职务职级晋升的推荐力度。提拔1名干部担任副科级领导岗位，1名副科级实职干部晋升为三级主任科员。

3.强化能力提升。制定《关于开展辨析式业务知识测试的工作方案》，常态化组织“日常测试”。

（十二）关于“党建促纪检监察工作高质量发展功能未体现”的方面

1.加强阵地建设。明确党员活动室，配备必要的设备设施，制度上墙。制定党建带队建促纪检监察业务提升计划及考核办法，按照片区协助分工，重新调整设置三个党支部的党员构成和支部班子，完成党总支及3个党支部换届工作。选齐配强驻村工作队，常态化指导村党总支做好日常党务党建工作。

2.规范制度建设。制定《中共兰坪县纪委监委总支部委员会关于基层党建督导检查工作方案》《兰坪县纪委监委党员积分制管理办法及积分细则》。

3.规范会议记录和云岭先锋系统维护。规范各支部严格按照规定的格式和要求进行会议记录，对云岭先锋系统的维护进行指导。

（十三）关于“整改主体责任没有扛牢问题”的方面

1.充分认识整改工作的重要性。会同县委组织部制定印发《关于进一步强化巡察整改监督提升整改工作质效的通知》。制定下发《县纪委监委开展中央生态环境保护督察及巡视巡察反馈问题整改监督工作指引》

2.扛牢整改责任。成立州委第三巡察组提级巡察县纪委监委机关反馈问题整改工作领导小组，先后召开领导小组会议4次，形成《整改情况报告》提交县纪委常会会议审议通过，并上报州纪委监委。

3.逐条梳理历轮巡视巡察反馈未整改到位的6个问题与班子成员开展自查未整改完成的8个问题，与本轮提级巡察反馈问题同步推进整改工作。

（十四）关于“整改日常监督责任落实不力”的方面

充分发挥监督职责，压实整改责任。建立整改监督台账，将整改监督台账单独梳理归类，做到有账可查。针对监督中发现的问题，下发整改通知，督促责任部门及时整改。

三、下步工作打算

（一）压紧压实责任，持续巩固整改成效。坚持从领导班子做起，以上率下，层层压实责任，对已完成的整改任务，组织开展“回头看”，确保问题整改见底到位，整改成果经得起检验。

（二）坚持举一反三，全面拓展整改成效。把抓好巡察整改工作作为推动我县纪检监察工作高质量发展的重要契机，对照已取得的阶段性整改成效，提炼归纳典型做法典型经验，持续在深化转化上下功夫，确保整改工作取得实效。

（三）深化成果运用，推动工作高质量发展。自觉把巡察整改贯穿于纪检监察工作全过程，实现以更强担当推进政治监督具体化精准化常态化，更大力度维护群众利益，更高水平全面推进“清廉兰坪”建设。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0886-3211491；电子邮箱：lpxjwbgs@126.com。

                    中共兰坪县纪委

                     2025年4月20日

（编辑：周盈莹  责编：袁 静  审核：欧红云）