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中共怒江投资开发集团有限公司党组关于巡察整改情况的通报

2021-02-25 18:54:41 浏览:{{ hits }} 来源:怒江州委巡察办 语音阅读正文

根据州委统一部署,2020年6月23日至8月3日,州委第五巡察组对中共怒江投资开发集团有限公司党组进行了常规巡察,10月14日,州委第五巡察组向中共怒江投资开发集团有限公司党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,在学懂弄通做实上有差距问题的整改情况。一是读原著、学原文、悟原理。将《习近平谈治国理政》(第三卷)、党章、党规、党纪、党史、社会主义发展史、新中国史、改革开放史、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南时的重要讲话和对怒江工作的重要指示批示精神作为党组会、党组理论学习中心组、主题党日活动的必学内容,认真组织学习,在学懂弄通做实上下功夫。二是建立实施“第一议题”制度,推动学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想常态化、制度化。公司坚持在召开党组会议、理论中心组学习时,把习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为第一议题,认真传达学习,结合实际研究具体落实措施。党组会议在研究重大事项、重要问题和重点工作,作出决策时,与习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神特别是关于国企党建和改革发展重要论述严格对标对表,不折不扣抓好落实。三是建立健全公司党组中心组学习制度,制订年度学习计划,丰富理论学习形式,夯实理论基础,重视学习效果。采取集体学习研讨和个人自学相结合;专题讲座与班子成员重点发言相结合;学习交流与专题调研相结合的方式认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。四是教育引导全体党员干部及员工始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。公司党组成员、总经理李勇同志先后3次在公司全体党员干部员工中开展了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神宣讲,进一步打牢了干部员工的思想政治基础。五是加大公司党组班子及班子成员理论学习力度,深入学习中国特色社会主义理论体系,努力提高党组班子及班子成员掌握运用马克思主义立场、观点、方法分析问题,解决问题的能力;提高运用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导工作的能力。

(二)关于贯彻落实上级决策部署有差距问题的整改情况。一是认真组织公司全体干部员工学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》、全国国有企业党的建设工作会议精神、习近平总书记在企业家座谈会议上的讲话以及州委《关于进一步加强和改进国有企业党建工作的意见》。通过学习,提高了对国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”的认识。二是修订完善了集团公司章程和公司内控手册。投入3万余元,制作党建文化墙,将党组织的职责权限、机构设置、运行机制、党建工作的目标要求、议事规则、党的最新理论、社会主义核心价值观等内容上墙,便于全体干部员工学习。三是依据《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》要求,公司设立党群办公室,配备专、兼职党建工作人员,建立和完善党建工作相关制度和台账。四是在深入学习,深刻领会党的十九届五中全会精神的基础上,依据中央、省、州制定的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五远景目标》结合公司实际,研究制定了公司的“十四五”发展规划。五是认真组织公司干部员工学习中央提出的“六稳”、“六保”决策部署,教育全体干部员工充分认清当前中美贸易摩擦和新冠肺炎疫情对经济产生的影响以及中央提出“六稳”、“六保”决策部署的重大意义,提高政治站位,增强忧患意识,坚决落实中央提出的“六稳”、“六保”决策部署。六是安排专人负责落实依法治州相关工作,在2020年考核中,我公司依法治州工作被评定为合格档次。

(三)关于党的领导融入集团公司治理结构不到位,建立现代企业制度,完善法人治理结构有差距问题的整改情况。一是牢固树立党的领导、党的建设是国有企业的“根”和“魂”宗旨,坚持加强党的领导和完善公司治理相统一,把党的领导融入公司治理各个环节。加强党对国有企业的政治领导、思想领导、组织领导,充分发挥国有企业党委(党组)把方向、管大局、保落实的作用,充分体现国有企业党组织的领导核心和政治核心。二是结合实际完善重大事项前置清单,将是否符合党的路线方针政策;是否符合党和国家的战略部署;是否有利于提高企业经济效益,增强企业竞争实力,实现国有资产保值增值;是否维护社会公众利益和职工群众权益作为决策的依据和标准。严格落实“三重一大”决策,必须经党组领导班子研究讨论后,再由董事会和经理层作出决定。三是将党建工作要求写入公司章程,明确党组织的职责权限,机构设置、运行机制、基础保障等重要事项,明确党组研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。要求全资子公司、合资公司参照集团公司,进一步修改完善公司章程。四是逐步探索建立现代企业制度,进一步完善法人治理结构。目前,公司领导班子成员基本调整到位,我们将按职责分工,抓好各项制度和工作落地落实。

(四)关于履行职能责任有差距问题的整改情况。一是结合实际,研究制定了公司党组织议事规则,明确党组议事范围,坚持议事质量和议事效率相统一,提高议事决策的科学性、正确性和实效性。二是按照严管厚爱的要求,加大对下属10个全资公司及8个参股公司的监管力度,帮助还没有设立董事会、监事会机构的下属5家全资控股公司建立了董事会、监事会机构。三是公司党组结合实际研究制订了2021年集团公司年度经营目标,同时下达合资公司、全资子公司控年度经营目标任务,力争公司到2021年度实现扭亏为盈。四是按照“忠诚、干净、担当”的要求和“怒江缺条件,但不缺精神,不缺斗志”的怒江脱贫攻坚精神,认真履行主体责任,克服畏难情绪,主动出击,努力解决傈都半岛项目和涵谷温泉酒店合同纠纷涉诉案件问题。

(五)关于落实意识形态工作责任制度不到位问题的整改情况。一是加强理论武装,把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和上级党委对意识形态工作的决策部署纳入党组理论学习中心组及干部员工理论学习计划。把意识形态工作作为党建的重要内容来抓,定期分析意识形态形势,公司党组每半年召开1次意识形态工作专题会议,专题研究意识形态工作。公司每年至少组织2次干部员工开展意识形态知识学习。二是建立健全了舆情处置、QQ工作群、微信工作群等相应的管理制度。三是教育干部员工要深刻认识企业文化是企业的灵魂和支柱,先进的企业文化是持续发展的精神支柱和动力源泉,是企业核心竞争力的重要组成部分。通过加强企业文化建设,内强企业素质,外塑企业形象,增强企业凝聚力,提高企业竞争力,实现企业文化与企业发展战略的和谐统一。下一步,要落实企业文化制度,精心策划,努力探索出既有内涵又有外延的怒江国企文化。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

(一)关于学习贯彻上级决策部署走形式,以会议落实会议问题的整改情况。一是召开党组理论中心组扩大学习会,对州委八届三次全会精神和州纪委八届三次全会精神和《习近平2月23日在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话精神》进行再学习,确保学习不走过场,不流于形式。二是对上级决策部署,班子成员首先吃透精神,传达学习结合公司实际,提出切实可行的贯彻落实意见。安排部署做到具体细化,可操作化,贯彻落实结果及时跟踪问效果,确保上级的决策部署真正落到实处。三是加强思想教育,提高政治站位,增强政治自觉,旗帜鲜明地反对“四风”,以永远在路上的坚韧,锲而不舍地抓好作风建设。

(二)关于班子成员政治理论学习重视不够,学习流于形式,党课课件、学习体会网络下载的问题比较突出问题的整改情况。一是切实转变作风,加强政治理论学习。坚持立学为先,强化理论武装,把学理论当成一项重大政治任务,发扬持之以恒的学习精神,及时学、深入学、持久学。班子成员带头深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习宣传党的理论,贯彻执行党的路线方针政策,监督、保证党中央重大决策部署和上级党组织决议在本企业贯彻落实。二是坚持学有所向,重点突出,理论学习与思考问题相结合,力求读深学透,入心入脑。三是坚持学有所思,注重深研细悟,融会贯通,结合自身工作实际撰写好体会文章,杜绝学习体会网络下载问题。四是充分运用“学习强国”、“法宣在线”、“云岭先锋”等网络学习平台,强化个人学习,并明确规定,公司党组班子成员每年“学习强国”积分不得低于5000分;公司中层副职以上领导每年“学习强国”积分不得低于3000分;全体干部员工每年“学习强国”积分不得低于2000分。

(三)关于文风不实,缺乏实效,照搬照抄问题突出的整改情况。一是重新修改完善了《怒江投资开发集团有限公司对外宣传工作管理实施细则》,杜绝了照搬照抄、不结合公司实际现象。二是认真吸取教训,在签订2021年安全生产责任书时区分层次,结合集团公司和子公司的实际,认真细化分解,增强可操作性。三是重新修改完善集团公司《基层党建创新提质年方案》,杜绝照搬照抄、不结合公司实际现象。

(四)关于财务管理不严格的整改情况。一是进一步加强财务管理,财务部定期或不定期对库存现金和项目资金进行专项清查,防止白条抵库贪污挪用,公款私存,私借等现象发生。公司员工因工作需要借用现金,需填写《借款单》,经部门负责人、财务负责人和单位负责人批准签字后方可借用。职工因私原则上不予借款,特殊情况下,在一个月工资幅度内,按上述签批程序办理,并及时从工资中扣回。二是进一步加强经费管理,按照《党政机关国内公务接待管理规定》严格界定公务接待和商务接待。严格报销审批,无业务公函、无接待对象信息、陪餐人员和业务接待审批表一律不准报销。三是组织召开公司干部员工大会,对中央八项规定进行了再学习,再认识、再讨论、再重申,引导广大干部员工统一思想,从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。四是厉行勤俭节约、严格控制支出,防止铺张浪费。控制好接待费开支,指定专人负责办公用品、耗材等的采购,杜绝多人签名记账购买现象。严格按照财务审批程序进行报销,财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核,对不规范的一律不准入账。五是在经费管理中,严格实行先预算后开支,严格按预算科目列支经费,杜绝开支经费挤占成本开支。

(五)关于保障聘用员工的合法权益不到位,执行《劳动合同法》不严格的整改情况。一是认真组织学习并严格执行《劳动合同法》,聘用员工时及时签订劳动合同,在合同上注明试用期限、试用期工资、试用期满后的工资待遇以及公司购买相关商业保险等具体内容。二是严格执行薪酬待遇不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资80%规定的标准,切实保障好聘用员工的合法权益。三是关于“未与杨××订立书面劳动合同,未按照《劳动合同法》不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资80%规定执行”的问题,公司责成人力资源部作进一步调查核实,及时订立合同,按《劳动合同法》规定和公司员工薪金标准为杨××等2名同志补发了薪酬待遇。

三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

(一)关于落实党建工作责任制不严不实,“重生产经营、轻党建”“两张皮”问题突出的整改情况。一是针对党内政治生活不严肃,民主生活会缺少辣味,没有达到“红红脸、出出汗”的效果问题。经请示州委同意,公司党组于2021年1月23日召开了召开2020年度民主生活会。会上班子成员本着对组织、对同志、对事业高度负责的态度,充分运用批评与自我批评的有力武器,直面问题开展批评,自我批评襟怀坦荡、见人见事、见思想,不遮遮掩掩、不泛泛而谈,做到动真格、“有辣味”,达到“红红脸、出出汗”的效果。2020年度民主生活会州级督导组第十六督导组组长和秋梅同志对民主生活会进行了点评,给予了充分肯定。二是针对“三会一课”、“主题党日活动”等党组织活动形式单一,吸引力不大,实效性不强问题。采取走出去、请进来的方式丰富“三会一课”、“主题党日活动”等党组织活动内容,2021年1月4日,公司党支部与怒江公投集团有限公司党支部在怒江民族体育馆开展了“振奋精神迎改革,激励斗志促发展”主题党日活动。切实转变作风,严格落实党支部组织生活制度,加强党员的学习、教育、管理和监督,规定每年至少召开4次支部党员大会、12次支委会,12次“主题党日活动”。三是针对发展党员工作抓得不实问题。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求,坚持党章规定的党员标准,坚持入党自愿、个别吸收原则,成熟一个,发展一个。在非党干部员工中广泛开展党的基本理论、党的基本知识和党的先进性教育,引导他们积极向党组织靠拢,早日加入党组织。目前有2名入党积极分子被公司党支部列为党员发展对象。四是针对对关联公司的党建工作不重视,下属18个关联公司的党建工作领导缺失,关联公司的流动党员底数不清问题。逐步配齐配强下属18个关联公司的党建工作领导,着力解决关联公司党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党委(党组)的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范带着作用就体现在哪里,为做大做强做优国有企业提供坚强组织保证。五是针对“重生产经营、轻党建”“两张皮”问题。牢固树立坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”意识。把党的政治建设摆在首位,进一步提高政治站位,强化政治引领,增强政治能力,坚决落实党中央决策部署,推动企业聚焦主责主业,服务国家发展战略,坚决克服“重生产经营、轻党建”“两张皮”等突出问题,将国有企业党组织的政治优势转化为企业创新优势、发展优势和竞争优势。

(二)关于民主集中制贯彻执行不到位的整改情况。一是严格坚持民主集中制原则,充分发挥国有企业党委(党组)把方向、管大局、保落实的作用。二是严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,落实各项民主制度。三是召开公司党组会前有方案,主要领导落实“末位表态制”,会议有记录,会后有专题会议纪要。四是严格落实党组织参与企业重大问题决策制度,凡属“三重一大”问题,都必须由公司党组集体讨论研究决定。

(三)关于全面从严治党主体责任落实不到位的整改情况。一是提高政治站位,强化责任担当,把全面从严治党各项要求和主体责任落到实处。二是实行党风廉政建设责任制“五个一”制度。即:党组班子成员年内至少进行一次述职述廉和重大事项报告;党组负责人每年至少讲一次廉政党课;党组每半年分析一次党风廉政建设形势;对新任职干部或群众有反映的干部进行一次廉政谈话和诫勉谈话;班子成员对分管范围内的党风廉政建设工作进行一次调研并提出解决办法。三是把党风廉政建设工作摆上党组重要议事日程,通过“知责”、“履责”、“追责”,多措并举推进“两个责任”落实。

(四)关于集团公司管理制度不完善,更新不及时,廉政风险防控、教育学习制度、政务信息公开审核等制度缺失的整改情况。召开党组班子会议和全体干部职工大会,讨论研究制定了公司内控制度,完善了公司管理制度、教育学习制度、廉政风险防控制度、党务、政务公开制度和公司干部员工绩效考核办法。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话0886-3627116;

地址:泸水市六库镇新城区怒江投资集团开发有限公司党群办公室。

电子邮箱:2415313948@qq.com。

怒江投资开发集团有限公司党组

2021年2月22日


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