您现在的位置: 首页 > 巡视巡察 > 公告通报

中共怒江州委统战部关于巡察整改进展情况的通报

2021-02-05 18:44:48 浏览:{{ hits }} 来源:怒江州委巡察办 语音阅读正文

根据州委统一部署,2020年6月17日至2020年7月31日,州委第一巡察组对中共怒江州委统战部进行了巡察。10月18日,州委巡察组向州委统战部反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于基层贯彻落实党的理论路线方针和党中央决策部署有差距方面

(一)关于“学习贯彻习近平总书记对统战工作的批示指示精神不系统、不深入”的整改进展情况

制定《2020年度全州统战网络宣传工作方案》等,加强与宣传部门对接,与传媒中心合作,联合统一战线工作领导小组成员、统战成员,合力开展统战宣传,有效构建起大统战宣传工作格局。始终把统战对象思想政治引领作为一切工作的出发点和落脚点,坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过州委常委会、州委理论学习中心组、部务会、部理论学习中心组学习部署,举办茶话会、座谈会、通报会、专题培训会,开展主题教育、现场观摩、走访调研、谈心谈话等方式广泛深入学习宣传,确保党的十九届四中、五中全会精神和习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想以及对统战各领域工作的指示批示、会议精神在统战领域落地生根、深入人心,不断强化对统战成员的思想政治引领,凝聚统战工作合力。2020年共开展各类学习培训84场次,培训4852人次。

(二)关于“班子履行主体责任不到位”的整改进展情况

一是2020年印发执行完善构建“大统战”工作有关制度4份,对民宗委、工商联、侨联党组19项重大事宜进行研究部署。成立怒江州新联会、知新会、“怒江州为侨法律服务工作站”、工商联所属商会9个、“侨胞之家”8个,网络人士统战工作实践创新基地5家,不断加强统战组织党的建设,有效构建起全党共同抓、大家共同来做统战工作的新格局。二是重新调整充实州委统一战线工作领导小组,不断规范领导小组运行机制,充分发挥领导小组作用,强化党委对统战工作的领导。2020年,召开州委统一战线工作领导小组全体(扩大)会议3次,印发落实统一战线工作领导小组文件10份,充分发挥成员单位作用,不断压实统战领导小组成员单位领导职责。三是认真收集我州各级人大代表、政协委员中无党派、党外知识分子建言献策情况,并及时跟踪督查。通过开展座谈会、情况通报会、谈心交流等方式收集建言献策情况,将相关意见建议反馈至有关部门。州委、州政协分管领导带头与民营企业家开展谈心谈话活动,由州政府牵头分解落实民营经济代表人士反映问题及提出意见建议28条。在怒江州无党派和党外知识分子中开展“弘扬爱国主义奋斗精神,建功立业新时代”建言献策活动,形成成果3条。四是不断提升通盘统筹协调统战各领域工作的能力水平,提高工作前瞻性、系统性。2020年3月召开全州统战部长会议安排部署全州统战工作,并对年度统战工作要点进行专题研究,12月25日全州统战部长季度座谈会上对2021年度重点工作作了初步的统筹谋划部署。

(三)关于“对主管领域工作推动不力,工作中还存在不敢为、履职不到位情况”的整改进展情况

一是加强与“光彩事业怒江行”签约企业对接,深入了解企业在新冠肺炎疫情影响下履约存在的问题,在州委常委第148次会议上对“光彩事业怒江行”工作情况进行专题汇报。深入开展“万企帮万村”精准扶贫行动。2020年68户企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动,投入帮扶资金2.0615亿元,结对帮扶64个村,帮扶3458户15046人。中国光彩事业怒江行招商引资合作项目13个开工建设,完成投资7.3亿余元。10家签约企业和社会各界消费扶贫价值达5600多万元。二是认真贯彻落实省委《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见》,开展商会全覆盖调研和商会、企业“大走访”调研,指导商会和企业党建、复工复产、抗击疫情等。调研形成《怒江州民营企业及商会党组织建设工作情况调研报告》,推动4个商会建立党组织。邀请郑州圆方集团党委书记、总裁薛荣为100多名非公经济人士作了《围绕企业发展做党建 做好党建促企业发展》的专题辅导,与郑州圆方集团结党建对子,强化党建引领。三是认真贯彻落实《关于构建“亲”“清”新型政商关系的实施意见》,出台《怒江州民营经济代表人士综合评价工作联席会议制度》。开展党的十九届五中全会精神进机关、进企业、进商会宣讲,开展7次350人的宣讲活动。组织非公有制经济人士开展走访兰坪永昌社区易地扶贫安置点开展感恩教育、组织企业家参观浙江义乌《共产党宣言》的首位翻译者陈望道故居重温入党誓词、浙江乡村振兴示范点“ 国家级美丽宜居示范村”棠棣村、参观怒江州民族团结进步事业成就展等一系列活动。举办云南省“法律三进”培训班,开展涉企经济犯罪的防范、非法集资犯罪及防范建议等课程教育培训活动,开展反腐警示教育,开展“检察护航民企发展”主题检察开放日活动。开展送法进商会、企业活动,开展民营企业“法治体检”,帮助企业法律咨询32条,审查企业规章制度8份,出具审查报告8份。在州工商联六届三次执委会上罢免一批涉嫌违纪违法的工商联执委、常委、副主席。四是坚持把宗教工作纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价体系。制定出台《关于加强和改进新形势下宗教工作的实施意见》等7份制度文件,不断健全完善宗教工作体制机制,依法依规管理宗教事务。五是先后修订完善州、县自治条例和9个单行条例,把习近平总书记关于民族工作的重要论述和“铸牢中华民族共同体意识”写入了自治条例,出台一系列具有“首创精神”的制度和机制。全力推进民族团结进步示范创建工作与脱贫攻坚双融合、双推进、双达标,深入开展“四级联创”和“十进”示范创建。目前,怒江州和兰坪县被命名为第八批全国民族团结进步示范区示范单位,贡山县被命名为“全国民族团结进步示范县”,泸水市、福贡县被省民宗委命名为“云南省民族团结进步示范县(市)”。2个集体和3名个人被评为全国民族团结进步模范集体和模范个人;4个集体和8名个人在云南省第八次民族团结进步表彰大会中获得表彰;20个集体和60名个人在怒江州第六次民族团结进步表彰大会获得表彰;314个集体(家庭)被命名为全州民族团结进步创建示范单位。国家民委赵勇副主任在《关于报送怒江州贯彻落实相关重要指示情况的报告》上作出批示,“怒江州行动迅速、措施过硬,国家民委全力支持抓好落实,请监督检查司商有关方面转发各地学习”。成立了怒江州铸牢中华民族共同体意识研究中心和怒江州中华民族团结进步协会。

(四)关于“发挥‘大统战’工作格局合力不充分。凝聚民主党派、无党派、民族宗教、新的社会阶层及非公经济人士力量不足”的整改进展情况

一是制定《关于切实加强当前怒江党外人士思想政治工作的实施意见》《中共怒江州委统战部关于建立与宗教界代表人士双月调研座谈会制度》等,并抓好落实。邀请无党派人士、党外知识分子、民主党派人士和新的社会阶层人士参加茶话会、通报会、座谈会、谈心谈话等,充分调动党外人士参政议政、建言献策。二是调研走访新社团、新的社会组织和中介组织团体组织,做到底数清、动态明。截止2020年底,我州共有社会团体281家。三是召开全州网络人士统战工作会议,单位新增网络统战工作科具体负责网络人士统战工作。成立怒江州新的社会阶层人士联合会。建立4个州级网络人士实践创新基地,积极发现、培养网络人士,充分发挥作用。四是制定出台《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》《怒江州民营经济代表人士综合评价工作联席会议制度》。对贯彻落实《关于构建“亲”“清”新型政商关系的实施意见》正面要求及执行负面清单情况进行自检自查。深入开展民营经济人士理想信念教育实践活动。

(五)关于“履行挂包帮责任有差距,精准扶贫体现不到位”的整改进展情况

一是全面落实挂包帮政治责任,挂联村吾马普村建档立卡242户中有10户进行了就地危房改造,其余232户全部实施了易地扶贫搬迁。全村旧房拆除率达100%,贫困发生率从原来的92.89%降到现在动态监测为零,接受了脱贫攻坚第三方评估考核。制定《关于建立民主党派对口怒江州开展脱贫攻坚专项民主监督工作协调配合制度》等3份文件,认真协助配合农工党吉林省委和民建云南省委到怒江开展脱贫攻坚专项民主监督工作。二是2016年以来争取到经费83万元帮助挂联村种植花椒面积2300余亩,并协助村委会制定了《吾马普“花椒之村”村规民约》和《吾马普“花椒之村”村干部包片负责表》。种植漆树680亩,中草药龙胆草546亩,“坡改梯”花椒种植项目1458亩。目前,吾马普村人均有扶持产业面积超过7亩。

(六)关于“统战领域风险隐患排查、防控工作不够扎实”的整改进展情况

一是部务会议常态化研究统一战线领域重点热点难点工作。制定《怒江州涉及民族宗教因素情报信息协助机制》,实行民族宗教领域形势研判月度报送制度,每季度进行民族宗教领域形势分析研判,每半年召开全州民族宗教系统形势分析研判专题会议,全面分析研判民族宗教领域新形势、新问题,定期向相关部门报告风险情况。严格落实州委重大事项请示报告制度,每年向州委专题报告全州民族宗教工作情况。做好统战领域社会稳定工作。二是开展部机关党风廉政风险排查。2020年共计查找部领导班子、各科室风险点38个,制定风险防范措施43条。全体干部职工排查出个人岗位廉政风险防控风险点42个,制定风险防控措施44条。对苗头性、倾向性问题提早加以防控。

(七)关于“落实意识形态工作责任制不到位”的整改进展情况

一是调整充实了单位意识形态暨网络意识形态工作领导小组,制定《2020年怒江统一战线宣传工作和意识形态工作要点》,压实意识形态主体责任,深入贯彻落实意识形态工作责任制。二是着力构建大统战宣传格局,统筹全州统一战线资源力量、平台渠道和融媒体传播优势,在统一战线领域广泛开展系列主题宣传活动。2020年,通过“怒江统一战线”微信公众号、“怒江统战网”发布信息1350条,编发信息104期。加强与相关部门合作,全力做好统战领域网络舆情管理。

二、关于群众身边腐败问题和不正之风方面

(一)关于“到基层调研不深入、接地气不足”的整改进展情况

一是开展基层统战干部队伍情况调研并形成报告上报省委统战部。对118名州、县(市)、乡(镇)“三级”统战干部进行全覆盖培训。制定《怒江州乡村干部宗教工作职责、“负面清单”及责任追究办法(试行)》。在2020年村“两委”换届中,全州村(社区)都配备宗教干事,强化基层统战、宗教工作力量。二是制定年度调研课题计划,共撰写13份理论研究和调研报告。《新冠肺炎疫情对我州民营经济的影响及企业复工复产存在的困难问题调研报告》受到州委主要领导批示专项落实。三是开展商会全覆盖调研和商会、企业“大走访”调研,指导商会和企业党建、复工复产、抗击疫情等。开展同怒江州民营企业家谈心谈话活动,由州政府牵头分解落实民营经济代表人士反映问题及提出意见建议28条。发放归侨侨眷困难补助资金18万元,无偿为归侨侨眷致富带头人提供小额贷免扶补资金帮扶,开展归侨侨眷职业技能培训班。调研受疫情影响侨资企业复工复产情况。

(二)关于“工作作风有短板,机关内控机制不健全”的整改进展情况

一是完善请(休)假销假、保密、公文处理、财务管理等制度,健全单位内控机制。二是完善单位会议记录,分门别类作会议记录。2020年度各类考核对我部会议记录检查均未反馈存在问题。三是对照州档案馆档案管理规定,对2003年来的单位档案进行规范整理,并按程序进行移交。对单位各类考核台账进行分类管理,规范存档。

(三)关于“执行财务管理制度不严格”的整改进展情况

一是严格遵守执行各项财经纪律制度,制定《中共怒江州委统战部财务管理制度》和《中共怒江州委统战部固定资产管理制度》,合法合规进行财务报销。二是对临时下拨的资金严格实行报账制,要求对方在资金列支完毕后及时提供相应的正规支出单据,并跟踪问效,要求用款方及时上报资金使用情况。

三、关于基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

(一)关于“落实党建主体责任不到位”的整改进展情况

一是主要领导认真履行“第一责任人”职责,坚持工作部署亲自谋划、方案计划亲自把关、重点问题亲自过问。领导班子成员各负其责,坚持抓好分管领域的党风廉政建设工作,落实好“一岗双责”。制定《州委统战部2020年落实全面从严治党主体责任清单》,并进行年终考核。召开2020年州直统战系统党风廉政建设和反腐败工作暨州委统战部基层党建工作会议,部务会共3次听取及研究部署党风廉政工作,分管领导每半年与分管科室研究党风廉政建设工作1次、与分管科室主要负责人开展廉政提醒谈话1次。二是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等制度。严格按照领导干部报告个人有关事项填报有关规定和填写要求如实填报个人有关事项。三是严格遵守《党章》,认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,采取集中学习、廉政谈话、观摩教育、先进事迹、外出培训、支部活动等方式加强对党员的教育管理,充分运用批评教育、警示谈话、诫勉谈话等组织处理手段,坚持抓早抓小,防患于未然。从2020年8月起单位公益性岗位人员人均每月增加400元补助。四是鼓励和支持党员干部积极投身决战决胜脱贫攻坚工作,2020年先后选派2名处级党员干部、5名科级干部为驻村工作队员、补充队员、就业小分队队员。在单位各科室设立“党员先锋示范岗”,参加党员志愿服务队。

(二)关于“党支部规范化建设不到位”的整改进展情况

一是严格按照《党支部规范化建设工作台账指导手册》要求建立完善单位党建工作台账。2018年完成单位党支部规范化建设达标创建工作。2019年度党建考评为“优秀”等次。二是压实党建工作主体责任,与统战工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核,全面加强对外纵向、内部横向的责任考核落实。

(三)关于“选人用人工作不规范”的整改进展情况

一是组织开展党外干部调研和推荐优秀党外正科级干部工作,向组织部门推荐了7名优秀党外正科级干部。开展86个“无党派人士”的认定登记工作。建立怒江党外人士“七支队伍”数据库,实行动态管理。严格按照《中国共产党统一战线工作条例》等有关规定配置基层乡镇统战工作人员,选送基层乡镇统战干部参加省、州教育培训,提高业务水平。二是严格按照新时期选拔任用干部有关规定进行选人用人,按照新时期干部人事工作台账规范管理的要求建立工作台账。三是根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》于2021年1月7日选举产生了州委统战部第二届工会委员会班子。

(四)关于“抓‘两个责任’意识还不够强”的整改进展情况

一是领导班子成员严格落实“一岗双责”。层层签订党风廉政建设责任书,推动分管领域党风廉政建设。分管领导每半年与分管科室研究党风廉政建设工作1次、与分管科室主要负责人开展廉政提醒谈话1次。二是强化监督执纪,把教育监督管理体现到“8小时”内外的严格监管和关心关注,充分运用监督执纪“四种形态”,充分运用批评教育、警示谈话、诫勉谈话等组织处理手段,坚持抓早抓小,防患于未然。三是压实廉政风险防控工作责任。2020年共计查找部领导班子、各科室风险点38个,制定风险防范措施43条。全体干部职工排查出个人岗位廉政风险防控风险点42个,制定风险防控措施44条。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0886—3888856;邮政信箱:泸水市六库镇山水蓝岸州级行政中心中共怒江州委统战部;电子邮箱:njtzb@163.com。

中共怒江州委统战部

2021年2月1日


推荐阅读